15 августа 2025 года в Женеве закончились международные переговоры по созданию глобального договора ООН по борьбе с пластиковым загрязнением. Несмотря на продолжительные 12-дневные обсуждения и свыше 24 часов дополнительных переговорных сессий, участникам не удалось прийти к единому согласию по ключевым аспектам соглашения. В переговорах участвовали представители 183 стран мира, однако все усилия оказались тщетными, поскольку не удалось согласовать важнейшие пункты документа, такие как ограничения на производство пластика, регулирование использования токсичных химикатов и финансирование мер по уменьшению загрязнения. В результате, утром по женевскому времени, официальный представитель Норвегии заявил о полном провале переговорного процесса.
Далеко не все стороны остались разочарованными. Датские делегаты, являющиеся сопредседателями Коалиции высоких амбиций — объединения примерно сотни государств, — выразили свое недовольство, подчеркнув необходимость принятия международно-правовых актов, которые эффективно защитят здоровье населения и окружающую среду от негативных последствий пластикового загрязнения. Представители Дании отметили, что договор должен охватывать весь жизненный цикл пластика: начиная от его производства и потребления, и заканчивая утилизацией и переработкой. Также они подчеркнули, что любой глобальный договор должен предусматривать универсальные стандарты и критерии для пластиковых изделий и химических веществ, используемых в их производстве. Возможность повторного голосования по данному вопросу в будущем не исключается, однако что конкретно будет предпринято, пока остается неясным.
Провал женевских переговоров стал продолжением неудачного саммита в Пусане, Южная Корея, проходившего в декабре 2024 года. Основная причина затяжного тупика — правило единогласия, которое требует, чтобы все участники соглашения выразили согласие, что сильно усложняет его принятие и реализацию. Оба проекта договора, подготовленных председателем переговоров Луисом Ваясом Вальдивиесо из Эквадора, были отвергнуты всеми сторонами. В частности, крупные нефтехимические державы и страны с развитой промышленностью, такие как Саудовская Аравия, США, Россия, Индия, Малайзия и другие, даже снизили требования и удалили из текстов упоминания о химикатах, ограничениях по производству, воздействии на здоровье и климатические изменения, а также обязательных финансовых взносах.
На переговорах особенно ярко проявилась поляризация взглядов. Страны, активно вовлечённые в нефтяную и нефтехимическую индустрию, выступали против любых ограничений, особенно в отношении производства пластика. Они видели в этом угрозу экономическому развитию и потерям рабочих мест. В то же время экологические активисты, научные круги и организации гражданского общества призывали к строгому регулированию и сокращению производства пластика на глобальном уровне. Эти разногласия отображаются и в участии представителей лоббистских групп, среди которых присутствовало не менее 234 специалистов из нефтегазовой отрасли, активно влияющих на ход переговоров.
Многие делегаты скептически оценивают целесообразность продолжающихся переговоров без четкой стратегии и ясных перспектив. Исполнительный директор Программы ООН по окружающей среде Ингер Андерсен выразила разочарование, отметив, что многосторонняя дипломатия — очень сложный процесс, который требует времени и терпения, особенно когда намерения сторон расходятся. В свою очередь, Европейский союз, рассчитывавший на заключение амбициозного глобального соглашения, был шокирован провалом. Евросоюз подчеркнул, что провал показал глубокий разрыв между странами, желающими принять жесткие меры по ограничению пластика, и государствами, заинтересованными в сохранении статус-кво ради экономических выгод.
Этот разрыв обусловлен, среди прочего, вопросом о том, как именно должен регулироваться пластик — следует ли включать в договор обязательное ограничение производства пластика или сосредоточиться исключительно на управлении отходами и переработке. Большинство стран, ориентированных на развитие нефтехимической промышленности, заблокировали любые уступки, касающиеся ограничения добычи и производства пластика, а также связанного с этим изменения климата, выбросов парниковых газов и использования ископаемого топлива. В ходе переговоров присутствовало свыше 234 лоббистов из нефтегазовых компаний и нефтехиметрической отрасли, что свидетельствует о непрекращающейся мощной их активности.
Несмотря на безуспешность текущих переговоров, в международных кругах сохраняется надежда на будущие инициативы. Президент Республики Палау Сурангел Уиппс заявил, что, несмотря на провал, усилия по созданию эффективных решений в этой сфере продолжатся. Особая озабоченность вызывает прогноз, согласно которому к 2060 году производство пластика утроится, а 99% всего пластикового сырья будет производиться из ископаемого топлива. Это подчеркивает необходимость поиска компромиссов и формирования нового формата международных соглашений, которые смогут сбалансировать экономические интересы и экологические требования. В будущем потребуется формирование новых стратегий, способных обеспечить эффективную борьбу с пластиковым загрязнением, поскольку актуальность этой проблемы возрастает с каждым годом.
